1. Kiedy sklep/hurtownia ma obowiązek przyjąć stare urządzenie i kto płaci za jego odbiór i przechowanie?
Sklep/hurtownia ma obowiązek przyjąć od klienta stary sprzęt w chwili, gdy ten dokona u niego zakupu nowego urządzenia tego samego typu. Klient powinien taki sprzęt dostarczyć do miejsca zakupu (sklepu/hurtowni). Sklep/hurtownia nie ma obowiązku odbierania starego sprzętu z domu klienta, może jednak zaoferować klientowi bezpłatną usługę transportową i przeniesienie oraz załadowanie starego sprzętu do samochodu, jako element przewagi konkurencyjnej nad innymi punktami handlowymi, które takiej usługi nie oferują.

2. Czy sklep / hurtownia może odmówić przyjęcia zużytego sprzętu elektrycznego?
Jeżeli klient przyniesie stary sprzęt do sklepu i będzie dokonywał zakupu nowego urządzenia tego samego typu (np. lodówka za lodówkę), wówczas sklep nie może odmówić przyjęcia starego urządzenia od klienta.

3. Czy sklepy mają obowiązek odebrać sprzęt z mieszkania?
Nie, sklepy nie mają obowiązku odbierania zużytego sprzętu z mieszkania klienta. Sklepy mogą próbować oferować odpłatną usługę odbioru sprzętu od klienta. W praktyce będzie to jednak trudne, bo klient płacąc KGO przy zakupie nowego urządzenia może oczekiwać, że sprzedawca w zamian odbierze z jego mieszkania stare urządzenie. Klientom trudno będzie zrozumieć, że opłata recyklingowa finansuje jedynie koszty odbierania ZSEE ze sklepu, natomiast obowiązki sklepu ograniczają się do przyjęcia urządzenia na „progu sklepu”. Ponadto, klient zawsze może dotąd szukać sklepu, aż znajdzie sprzedawcę, który zaoferuje mu bezpłatną usługę odbioru starego sprzętu z mieszkania.

4. Czy produkty kupione przez sklep/hurtownię bez opłaty recyklingowej (KGO), a obecnie stanowiące zapasy magazynowe, mogą być sprzedawane bez opłaty recyklingowej (KGO), pomimo wprowadzenia jej na nowodostarczane produkty tego samego rodzaju?
Tak zapasy magazynowe obejmujące produkty nabyte bez ujawnionej opłaty recyklingowej KGO mogą być sprzedawane bez KGO, aż do czasu ich wyczerpania. Wprowadzenie przez producentów i importerów opłaty recyklingowej nie rozciąga się na znajdujące się w hurtowniach i sklepach stany magazynowe, lecz dotyczy wyłącznie sprzętu nowo dostarczonego. Sprzedawca ma obowiązek ujawniać opłatę recyklingową KGO w przypadku, gdy zakupił dany produkt wraz z opłatą ujawnioną przez podmiot wprowadzający dany sprzęt na terytorium kraju (tzn. przez producenta, importera bądź przedsiębiorcę dokonującego wewnatrzwspólnotowego nabycia towaru).
Jeżeli sprzedawca detaliczny lub hurtowy nie jest wprowadzającym sprzęt elektryczny lub elektroniczny w rozumieniu ustawy o zużytym sprzęcie to nie przysługuje mu uprawnienie do samodzielnego ujawniania i doliczania do ceny opłaty recyklingowej w postaci KGO. Działanie sprzeczne z powyższą zasadą można traktować jako wyraz naruszenia prawa konsumenta do rzetelnej i prawdziwej informacji, co stanowiłoby podstawy do wszczęcia postępowania przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w wyniku którego mogą być nałożone na sprzedawcę sankcje określone Ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów.

5. Co ma zrobić mały sklep (np. studio kuchenne), który nie ma miejsca i możliwości składowanie zużytego sprzętu elektrycznego?
Najprościej przekazać sprzęt hurtowni/dostawcy, który zaopatruje dane studio kuchenne/mały sklep. Można go także przekazać bezpośrednio przetwarzającemu. Hurtownik jadąc z dostawą, może (choć nie musi) w drodze powrotnej zabrać stare urządzenia. Istnieje też możliwość przekazania zużytego sprzętu hurtowni za pośrednictwem zewnętrznej firmy transportowej, ale wówczas należy sprawdzić czy firma taka posiada odpowiednie zezwolenia na transport odpadów. Sklepy i hurtownie na mocy Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2003 r. „w sprawie rodzajów odpadów, których zbieranie lub transport nie wymagają zezwolenia na prowadzenie działalności” zostały wyłączone z uzyskiwania zezwoleń specjalistycznych na transport odpadu, jakim jest zużyty sprzęt elektryczny. Powinny natomiast zgłosić się do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (GIOŚ), starostwa oraz wójta lub burmistrza w celu zarejestrowania się jako zbierający, oraz poinformowania o konieczności transportu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.

6. Czy w Polsce powstały już punkty zbierania zużytego sprzętu, a jeżeli tak, to gdzie?
Takie punkty są indywidualnie przygotowywane przez gminy lub firmy zbierające / przetwarzające oraz sklepy, które mają obowiązek odbierania sprzętu od klientów na zasadzie „1 za 1”. Począwszy od 1 października 2006 gmina ma obowiązek poinformować mieszkańców o lokalizacji punktów zbierania ZSEE, poprzez zamieszczenie tej informacji na stronach internetowych danej gminy jak również poprzez przekazywanie jej w inny zwyczajowo przyjęty sposób np. poprzez wywieszenie jej na gminnych tablicach informacyjnych.

7. Do kogo zwracać się z pytaniami w zakresie działania ustawy ZSEE?
Pytania w sprawie ustawy i przepisów można kierować bezpośrednio do Ministerstwa Środowiska lub do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. Można również kontaktować się z ElektroEko, które postara się pomóc w interpretacji przepisów.

8. Co zrobić w momencie otrzymania dostawy z fakturą, na której widnieje opłata recyklingowa (KGO)?
Sklep/hurtownia, w chwili uzyskania informacji od dostawcy o wysokości KGO, jest zobowiązany do uwidocznienia jej „na półce” przy cenie urządzenia. W praktyce oznacza to informację typu „Cena 917 zł, w tym 15 zł Kosztu Gospodarowania Odpadami”. Sytuacja taka już dotyczy produktów oświetleniowych.

9. Od kiedy działa obowiązek wprowadzenia opłaty recyklingowej (KGO)?
Termin wprowadzenia opłaty recyklingowej zależy od indywidualnej decyzji konkretnego producenta, importera lub przedsiębiorcy dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia towaru. Zgodnie z treścią ustawy o zużytym sprzęcie już od chwili wejścia jej w życie tj. od 21 października 2005 KGO mogło się pojawiać na rynku, w postaci wyróżnionego elementu ceny danego sprzętu elektrycznego lub elektronicznego.

10. Dlaczego nie wszystkie urządzenia elektryczne zawierają w ramach podanej ceny wyróżnioną opłatę recyklingową (KGO)?
KGO może być ujawniane w postaci odrębnego elementu ceny tylko przy sprzedaży urządzenia przeznaczonego dla gospodarstwa domowego. W przypadku pozostałych urządzeń, które nie są przeznaczone dla gospodarstw domowych, czyli w odniesieniu do tzw. sprzętu profesjonalnego KGO nie może być ujawniane jako odrębny element ceny. Ponadto decyzja o ujawnianiu KGO w postaci odrębnego elementu ceny, a przez to pokazywaniu w/w opłaty na rynku, została jako uprawnienie przypisana przez Ustawodawcę producentowi/importerowi albo przedsiębiorcy dokonującemu wewnątrzwspólnotowe nabycia towaru.

11. Dlaczego konsument musi pokryć KGO (koszty opłaty recyklingowej) przy zakupie nowego sprzętu, a nie w chwili oddania starego urządzenia?
KGO nie służy pokryciu kosztów przetworzenia jednego urządzenia, lecz stanowi swoistą cegiełkę na budowę i zarządzanie systemem odbierania, zbierania, przetwarzania, odzysku, recyklingu i unieszkodliwiani zużytego sprzętu. Innymi słowy klient płacąc opłatę recyklingową uczestniczy w budowaniu systemu i składa się na to, by inne oddawane urządzenia mogły być przetworzone. Jednocześnie budując system dzisiaj, zapewnia sobie możliwość bezpłatnego oddania urządzenia za 7 - 10 lat w punkcie zbierania. KGO nie jest więc kaucją i nie podlega zwrotowi.

12. Dlaczego opłata recyklingowa zaczęła pojawiać się od 1 czerwca 2006 r., podczas gdy obowiązek zbierania przez sklepy ZSEE wszedł w życie z dniem 1 lipca 2006?
Ustawodawca nie definiuje momentu wprowadzenia opłaty recyklingowej na rynek, co oznacza, że opłata taka mogła pojawiać się w dowolnym momencie począwszy od wejścia w życie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, czyli od 21 października 2005 r.

13. Czy sklep przyjmując zużyty sprzęt ma obowiązek prowadzenia dokumentacji, a jeżeli tak, to jakiej?
Tak, sklep jako zbierający ZSEE jest zobowiązany do prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji zgodnej z ustawą o odpadach. Szczególnie ważne są informacje o masie zebranego ZSEE, które są niezbędne do prawidłowego wykonania obowiązków sprawozdawczych w stosunku do GIOŚ. Sklep w momencie przekazywania zużytego sprzętu do zakładu przetwarzania powinien dostarczyć wypełnioną Kartę Przekazania Odpadu. Tak samo działa hurtownia, która przekazuje zużyty sprzęt do zakładu przetwarzania.

14. Gdzie można znaleźć informacje dotyczące np. kodu danego odpadu, sposobu obliczania jego masy (np. w przypadku sprzętu oświetleniowego)?
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska lub Minnisterstwo Środowiska.

15. Co znaczy w sprawozdaniu punkt "zebrany z innych źródeł niż gospodarstwa domowe". Co to są za źródła?
Są to instytucje, tak więc wszystkie odpady z ZSEE zebrane pod kodami 16.

16. Jeżeli możemy przyjmować zużyty sprzęt elektryczny od firm i ludzi prowadzących dzialalność gospodarczą czy to oznacza, że od kazdej?
Tak, 1 za 1 w momencie zakupu.

17.  Według znanej opinii Ministerstwa Środowiska sprzedawca detaliczny i hurtowy nie ma obowiązku uzyskania zezwolenia w zakresie zbierania i transportu odpadów. Podstawę prawną zwolnienia z tego obowiązku stanowi rozporządzenie Ministra Gospodarki (Dz. U.z 2004 r. nr 16 poz. 154 z późn. zmianami) w sprawie rodzaju odpadów, których zbieranie lub transport nie wymagają zezwolenia na prowadzenie działalności. Czy zwolnienie to nie obowiązuje w przypadku, gdy sklep przyjmuje zużyty sprzęt nie pochodzący z gospodarstw domowych? W przypadku takim (zuzyty sprzęt ma kod odpadu 16 02 13 bądź 16 02 14) sklep musi posiadac stosowne zezwolenia, zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.
Odpady klasyfikowane jako 16 02 13 są ujęte w wymienionym rozporządzeniu. Faktem jest natomiast brak kodu 16 02 14.


18. Jak można odzyskać zwrot kaucji gospodarowania odpadami za świetlówki?
KGO, czyli koszt gospodarowania odpadami, nie służy pokryciu kosztów przetworzenia jednego urządzenia, lecz stanowi swoistą cegiełkę na budowę i zarządzanie systemem odbierania, zbierania, przetwarzania, odzysku, recyklingu i unieszkodliwiani zużytego sprzętu. Innymi słowy klient płacąc opłatę recyklingową uczestniczy w budowaniu systemu i składa się na to, by inne oddawane urządzenia mogły być przetworzone. Jednocześnie budując system dzisiaj, zapewnia sobie możliwość bezpłatnego oddania urządzenia za 7 - 10 lat w punkcie zbierania. KGO nie jest więc kaucją i nie podlega zwrotowi.

19. Czy zakład przetwarzania powinien prowadzić jedną ewidencję dla całości przyjętego i przetworzonego sprzętu, czy też ma prowadzić osobną ewidencję dla sprzętu oddanego mu przez poszczególnych wprowadzających w celu póżniejszej, kwartalnej sprawozdawczości dla każdego wprowadzajęcego z osobna?
Forma prowadzenia dokumentacji przez zakład przetwarzania jest jego indywidualną sprawą. onieczne jest natomiast kwartalne wydanie zaświadczenia dla wprowadzających, z którymi zakład podpisał umowę, dotyczącego masy zebranej i przetworzonej dla każdego z wprowadzających osobno.

20. Klient przyniósł mi 300 zużytych świetlówek i zakupił 300 nowych. Jaki dokument potwierdzający zdanie tych 300 szt. muszę przekazać kupującemu?
Takie potwierdzenie wystawia się tylko klientom instytucjonalnym. Odbiór odpadu potwierdza zbierający (w tym przypadku pan) stemplując tzw. kartę przekazania odpadu  (jej wzór określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z 14.02.2006 (Dz.U. 30/2006 poz. 213) wystawioną przez posiadacza odpadu (czyli klienta). Klienci indywidualni, czyli zwykły Kowalski, potwierdzenia takiego nie potrzebuje.

21. Sprzedaję ok. 1500 świetlówek kompaktowych do ostatecznego nabywcy, w tym przypadku kopalni. Jak w tym przypadku wygląda odzysk i recykling zużytych świetlóek od nich?
Wytwórca odpadów ma prawo oddać zużyte świetlówki przy zakupie nowych w proporcji 1:1.

22. Zdałam do zakładu utylizacji stare akumulatory, za ten konkretny towar zakład płaci dla nas ,muszę na nie wystawić fakturę , jak nazwać indeks i jaka jest stawka VAT?
Akumulatory to nie ZSEE

 

23. Prowadzę serwis urządzeń, w których pracują świetlówki. Zdarza się, że się wypalą. Z praktyki wiem, że rocznie może to być max. 10 sztuk. Takiej ilości nikt mi nie odbierze? Czy mam je trzymać 30 lat, aż uzbieram te 300 sztuk? Zaznaczam, że prowadząc serwis najpierw kupuję żarówki w hurtowni płacąc KGO (wyposażając w ten sposób swój warsztat), potem w miarę potrzeby wymieniam zużyte. Wszystkie usługi świadczę dla firm - czy Kartę Przekazania Odpadu muszę wystawiać na każdą świetlówkę? Czy pobieram opłatę? Czy ja też dostanę Kartę Przekazania Odpadu, bo nie mogę mieć tego na stanie...
Użytkownik może oddać zużyte świetlówki przy zakupie nowych w hurtowni, 1 za 1. Hurtownia wystawi Kartę Przekazania Odpadów.

24. Jak wygląda karta przekazania odpadu, gdzie ona się mieśći?
Karta Przekazania Odpadów jest określona wzorem z Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 lutego 2006 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów. Dziennik Ustaw  2006 nr 30 z 24 lutego 2006 pozycja 213.

25. Prowadzę działalność gospodarczą, konkretnie serwis sprzętu AGD i handel detaliczny sprzętem. Jakie zezwolenia powinienem posiadac zgodnie z ustawą o recyklingu?
Wszystkie, dotyczące zbierającego zużyty sprzęt.

26. Jesteśmy sprzedawcą hurtowym źródeł światła, sprzętu AGD i RTV. Czy w przypadku dokonania sprzedaży hurtowej ilości tych produktów do podmiotów gospodarczych zobowiązani jesteśmy do ich nieodpłatnego przyjęcia po zużyciu? Kontrahenci nasi bowiem twierdzą, że tak, gdyż w ich ocenie płacąc KGO zapłacili nam za utylizację zakupionego sprzętu.
Hurtownia jest zobligowana do przyjęcia zużytego sprzętu 1 za 1 w momencie zakupu nowego sprzętu tego samego rodzaju. Zatem klient, który nabywa 10 000 szt świetlówek, może w ramach tej transakcji zwrócić co najwyżej 10 000 szt zużytych świetlówek, które posiada. Zasada „1 za 1” Nie oznacza to, że hurtownia musi w przyszłości odebrać sprzedane przez siebie 10 000 świetlówek.

27.     Jak zdobyć nr. GIOś i czy musze go umieszczać na F-vat ?
Zgodnie z art. 21 ustawy o ZSEE do umieszczania nr rejestrowego GIOŚ zobowiązani są wprowadzający. Jeśli sprzedawca detaliczny lub hurtowy jest wprowadzającym, musi umieszczać nr na FV. Aby uzyskać numer GIOŚ, należy złożyć do GIOŚ wniosek o wpis do rejestru ZSEE. Wzór wniosku dostępny na stronie www.gios.gov.pl

28. Jako mały sprzedawca detaliczny przekazuję zebrany od klientów ZSEE do hurtowni, w której się zaopatruję. Czy wypełniam kartę przekazania odpadów?
Tak, sprzedawca detaliczny przekazując sprzęt do hurtowni, w której się zaopatruje. Powinien wypełnić KPO, a hurtownia powinna ją podstęplować.